NARDO' - In tanti avete chiesto di poter leggere i particolari dell'accordo. Eccoli.
ATTO DI TRANSAZIONE
Tra il Rag. Giovanni Maria Borgia, nato a Nardò (LE) il 23.8.1946 (Codice Fiscale BRGGNN46M23F842Q), quale titolare dell’omonima ditta (Partita Iva: 00279420756), con sede in Nardò (LE), alla Via Regina Elena n. 24, assistito dall’Avv. Giovanni Pellegrino del Foro di Lecce;
E il Comune di Nardò, con sede alla Piazza Cesare Battisti (P.iva 01133430759 - C.F. 82001370756), in persona del Sindaco p.t. Avv. Giuseppe Mellone, assistito dall’Avv. Paolo Gaballo del Foro di Lecce.
Premesso che
- il Comune di Nardò, con la deliberazione di Giunta Comunale n. 373/2017 e la determinazione dirigenziale n. 752/2017, ha revocato la convenzione/concessione relativa al servizio di illuminazione votiva del cimitero del Comune di Nardò sottoscritta con la ditta Borgia Giovanni Maria in data 18.7.1991, ai sensi dell’art. 17 della stessa convenzione/concessione, ed ha risolto per inadempimento contrattuale, ai sensi degli articoli 1454 e seguenti del codice civile, il contratto sottoscritto con la medesima ditta Borgia in data 18.7.1991 Rep. N. 2883 registrato a Gallipoli il 19.7.1991 al n. 658 Serie I;
- i suddetti provvedimenti sono stati impugnati dalla ditta Borgia con ricorso dinanzi al TAR Puglia, Sezione di Lecce, il quale, con la sentenza n. 716/2018 del 23.4.2018 (giudizio r.g. n. 1037/2017), ha rigettato il ricorso ed i motivi aggiunti proposti dalla ditta Borgia, sulla base delle risultanze della verificazione disposta nel corso del giudizio;
- la ditta Borgia ha proposto appello dinanzi al Consiglio di Stato avverso la suddetta sentenza del TAR Puglia, Sezione di Lecce; il relativo giudizio è tutt’ora pendente ed è contrassegnato dal R.G. n. 3400/2018;
- nelle more dello svolgimento dei giudizi, il Comune ha affidato il servizio di illuminazione in questione alla ditta Ariete con deliberazione della Giunta Comunale di Nardò datata 27.4.2018 n. 195 e determinazione del Dirigente dell’Area Funzionale 2 del Comune di Nardò datata 27.4.2018 n. 135, al fine di garantire la prosecuzione dello stesso servizio e l’approntamento dell’attività di manutenzione più urgente;
- i provvedimenti testè richiamati sono stati impugnati dalla ditta Borgia Giovanni Maria con ricorso al TAR Puglia, Sezione di Lecce, avente R.G. n. 494/2018, allo stato sospeso in attesa della definizione di quello al Consiglio di Stato;
- il Consiglio di Stato, con sentenza non definitiva n. 5152 del 3.9.2018, ha disposto una verificazione ai sensi dell’art. 66, comma 1, cod. proc. amm., affidata al Provveditore alle opere pubbliche della Regione Puglia o ad un delegato dello stesso;
- nelle more dei sopralluoghi relativi all’incombente istruttorio disposto dal Giudice d’appello, le parti hanno convenuto sulla possibilità di raggiungere un accordo per la definizione dei contenziosi richiamati.
Tanto premesso e considerato, tra il Rag. Giovanni Maria Borgia, quale titolare dell’omonima ditta, ed il Comune di Nardò, in persona del Sindaco pro tempore,
SI CONVIENE E PATTUISCE QUANTO SEGUE:
- le premesse innanzi specificate fanno parte del presente accordo transattivo;
- le parti convengono che la Ditta Borgia Giovanni Maria può proseguire nella gestione del servizio di illuminazione votiva presso il Cimitero Comunale di Nardò, già prevista nella risolta/revocata convenzione/concessione del 18.7.1991 sino alla data di scadenza della stessa fissata al 18.7.2021;
- per gestione del servizio di illuminazione votiva si intende l’espletamento dei seguenti servizi da effettuarsi nel Cimitero di Nardò sull’impianto di illuminazione votiva:
a) Ispezione e sorveglianza sull’impianto;
b) Manutenzione ordinaria e sostituzione lampade;
c) Effettuazione di distacchi e nuove attivazioni;
d) Ricerca e riparazione guasti;
e) Attività front office e informazioni agli utenti.
- la ditta Borgia Giovanni Maria dovrà altresì provvedere a svolgere i seguenti servizi che saranno compensati a corpo con il canone:
1. Il distacco dei punti luce di utenti morosi che il Comune segnalerà alla stessa ditta Borgia;
2. Il distacco dei punti luce interessati da provvedimenti di esumazione/estumulazione straordinaria oggetto di ordinanza sindacale;
3. Il distacco degli utenti che chiedono la cessazione del servizio o il trasferimento ad altra sepoltura.
I distacchi sono di norma eseguiti massimo entro gg. 10 (dieci) continuativi dalla data di perfezionamento della richiesta, compatibilmente con il numero degli stessi.
4. Nuovi allacci sia per singole sepolture, sia per l’allaccio di colombari, cappelle funerarie, tombe gentilizie, ecc., esclusa l’esecuzione delle opere di predisposizione interna che rimangono a carico dell’utente.
Per allaccio si intende la fornitura di energia elettrica a bassa tensione mediante un cavo elettrico sino ad un’apposita cassetta elettrica di derivazione di tipo stagno IP66 posta all’esterno della costruzione, munita di morsettiera e idonea ad alloggiare eventualmente un fusibile per la protezione contro le sovracorrenti. La predetta cassetta dovrà essere predisposta con un cavidotto di diametro nominale non inferiore a 40 mm che colleghi la cassetta medesima al punto di consegna in pozzetto interrato concordato con il gestore dell’impianto e il Comune.
I suddetti servizi dovranno essere eseguiti dalla Ditta Borgia dietro presentazione, da parte degli utenti, dell’attestazione di avvenuto pagamento a favore del Comune dei contributi fissi stabiliti con apposito atto deliberativo.
Il gestore potrà inoltre effettuare in regime di libero mercato, contrattando le relative condizioni con l’utente, ulteriori prestazioni, quali ad es. la f.p.o. o sostituzione di lumini artistici, l’esecuzione di impianti elettrici interni alle sepolture, ecc.
L’utente unitamente alla richiesta di allacciamento dovrà produrre il certificato di conformità dell’impianto elettrico rilasciato dall’installatore di fiducia, ai sensi della legge 46/1990 e successive modifiche ed integrazioni;
- il gestore assicura con il proprio personale lo svolgimento di un’adeguata attività di front office con i cittadini, con lo scopo di fornire agli utenti informazioni sulle condizioni e i costi del servizio, acquisire le segnalazioni di fuori servizio e malfunzionamento, acquisire le domande di distacco e/o nuovo allaccio.
- quanto all’eventuale completamento dell’impianto, si stabilisce che la ditta Borgia sarà obbligata a completare la rete di distribuzione di energia elettrica nell’attuale perimetro del Cimitero su richiesta dell’Amministrazione Comunale, che ne sopporterà l’onere finanziario, compresi gli oneri per la eventuale progettazione. La ditta Borgia comunicherà tempestivamente all’Amministrazione l’avvenuta esecuzione delle opere (ad esclusione solo di quelle di allacciamento delle cappelle private), per consentire i necessari controlli e/o collaudi da parte dei tecnici comunali;
- la gestione del servizio in questione e l’eventuale completamento dell’impianto dovranno avvenire a regola d’arte, secondo la normativa specifica di settore e nel rispetto di tutte le regole tecniche in materia;
- il Comune si riserva di verificare, in contraddittorio con la ditta Borgia, in qualunque momento e previo preavviso di almeno tre giorni, lo stato di manutenzione ordinaria dell’impianto di illuminazione votiva per come eventualmente completato e collaudato e, in caso di esito negativo della suddetta verifica, si procederà allo scioglimento di ogni rapporto contrattuale tra le parti, salvo ogni ristoro di danni eventualmente subiti dall’Ente, qualora la Ditta Borgia non dovesse ottemperare entro 30 giorni alle prescrizioni che il Comune impartirà con apposita diffida;
- la manutenzione straordinaria dell’impianto di illuminazione votiva resterà, invece, di competenza del Comune di Nardò, che sarà libero, quindi, di scegliere come provvedervi;
- il Comune si impegna a sostenere i costi pari ad € 90.000,00 (novantamila/00) per realizzare nel triennio 2019/2021 quanto previsto dal progetto di adeguamento redatto dal prof. Ing. Giuseppe Cafaro da Bari, che si allega al presente atto, formandone parte integrante;
- l'importo del canone annuale degli utenti per ogni punto luce, rispetto al maggior importo già applicato dalla ditta Borgia in base alla citata convenzione/concessione del 18.7.1991, è ridotto ad € 13,00 (tredici/00) onnicomprensivi annui;
- tutti i canoni dei punti luce (che il Comune determina in via presuntiva in oltre € 130.000,00 annui - come da perizia del geom. Luciano D'Ostuni, che ha stimato alla data del giugno 2017 la presenza di oltre 10.000 punti luce) saranno incassati direttamente dal Comune di Nardò, che si impegna con il presente atto a corrispondere alla Ditta Borgia, a fronte dei servizi resi in base al presente atto, la somma di € 7.000,00 (settemila/00) al mese oltre IVA per 12 mesi all’anno, fino alla data del 18.7.2021, mentre per il mese luglio del 2021 sarà corrisposta alla ditta Borgia la somma di € 4.064,00 (quattromilasessantaquattro), oltre IVA;
- tutti i contributi fissi per gli interventi di distacco e per i nuovi allacci sia per singole sepolture, sia per colombari, cappelle funerarie, tombe gentilizie, ecc. saranno anch’essi incassati dal Comune di Nardò;
- la Ditta Borgia potrà attivare, per le funzioni gestionali pattuite con la presente transazione, uno sportello pubblico presso i locali del Cimitero già utilizzati in precedenza, in particolare il locale ubicato all’ingresso di via del Cimitero - terza porta sul lato destro;
- alla data di scadenza dell’affidamento in questione, sia per decorso del termine o in caso di scioglimento del rapporto contrattuale o rinunzia da parte dell’affidatario e, comunque, per qualsiasi causa qui non prevista, la Ditta Borgia dovrà immediatamente consegnare al Comune di Nardò, che ne diventerà proprietario esclusivo, i locali del Cimitero utilizzati, liberi da persone e cose e nel buono stato di fatto in cui oggi si trovano, nonché l’intero impianto di illuminazione votiva con tutti i suoi accessori, tutta la sua consistenza e tutte le sue derivazioni, senza che la stessa ditta Borgia possa pretendere alcunché; tutti i suddetti beni dovranno essere consegnati al Comune di Nardò, previa redazione di verbale di consistenza siglato in contraddittorio tra la ditta Borgia ed il delegato dell’Amministrazione Comunale;
- alla ratifica del presente atto da parte della Giunta Comunale, la ditta Borgia consegnerà al Comune di Nardò un elenco delle utenze attive in possesso della stessa ditta, riportante l’anagrafica dell’utente e l’anagrafica del defunto (nome, cognome e posizione sepoltura); contestualmente il Comune consegnerà alla Ditta Borgia gli elenchi delle utenze (nome, cognome e posizione sepoltura) acquisite successivamente alla risoluzione/revoca della convenzione;
- all’atto della sottoscrizione del presente atto il Comune provvederà a richiedere ad Enel la voltura a suo carico delle utenze elettriche a servizio dell’impianto di illuminazione votiva del Comune di Nardò, qualora non siano già intestate allo stesso Comune, che si farà carico dei relativi consumi;
- la ditta Borgia Giovanni Maria, in persona dell’omonimo titolare, con il presente atto dichiara e si impegna a rinunciare, come in effetti rinuncia, ai costi ed alle somme di cui agli articoli 5, 6 e 7 della convenzione/concessione del 18.7.1991;
- la ditta Borgia Giovanni Maria, in persona dell’omonimo titolare, con il presente atto dichiara e si impegna altresì a rinunciare, come in effetti rinuncia, ai giudizi pendenti dinanzi al TAR Puglia, Sez. di Lecce, R.G. n. 494/2018 ed al Consiglio di Stato r.g. n. 3400/2018 già richiamati, presentando apposita istanza nei rispettivi giudizi che sarà accettata dalla difesa del Comune di Nardò; il Comune di Nardò, a sua volta, si impegna a rinunciare all’appello incidentale spiegato nel giudizio r.g. n. 3400/2018, rinuncia che sarà accettata dalla difesa della ditta Borgia;
- la ditta Borgia Giovanni Maria, in persona dell’omonimo titolare, alla data di scadenza dell’affidamento in questione, sia per decorso del termine o in caso di scioglimento del rapporto contrattuale o rinunzia da parte dell’affidatario e, comunque, per qualsiasi causa qui non prevista, si impegna a consegnare senza indugio al Comune di Nardò il materiale mobile e le attrezzature indicate nell’art. 4 della convenzione/concessione del 18.7.1991, rinunciando fin da ora alle somme di cui allo stesso articolo 4;
- con la sottoscrizione del presente atto, il Rag. Borgia Giovanni Maria in proprio e quale titolare dell’omonima ditta, dichiara di non aver nulla a pretendere a qualsiasi titolo, ragione o causa dal Comune di Nardò per tutti gli intercorsi rapporti, ivi compresi espressamente la concessione/convenzione del 18.7.1991 e quelli tra il sig. Raffaele Borgia, la ditta Raffaele Borgia e la ditta F.lli Borgia, assumendosene tutte le responsabilità sul piano personale e fornendo, a tal fine, espressa personale manleva;
- il Comune di Nardò rinuncia ad ogni eventuale pretesa, anche di natura economica, domanda risarcitoria o ogni altra somma, a qualsivoglia titolo, nei confronti della Ditta Borgia relativamente al rapporto concessorio del 18.7.1991, fermi restando gli obblighi e gli impegni assunti dalla ditta Borgia con il presente atto;
- per quanto attiene alle spese della verificazione disposta dal Consiglio di Stato in virtù della sentenza non definitiva n. 5152/2018 e nello specifico alle spese derivanti dalle competenze dell’organismo ispettivo Elettro Lab di Altamura, che ha eseguito la campagna di misure in campo, su autorizzazione della V Sezione del Consiglio di Stato disposta con ordinanza n. 290/2019, le spese (pari ad € 3.900,00, oltre iva), nonché le eventuali spese a favore del verificatore, verranno ripartite al 50% tra le parti, che sottoscrivono il presente accordo transattivo;
- per quanto attiene alle spese di lite dei giudizi dinanzi al TAR Puglia, Sezione di Lecce, R.G. n. 494/2018 ed al Consiglio di Stato R.G. n. 3400/2018 con il presente atto è stabilito che le stesse saranno compensate tra le parti;
- la convenzione/concessione relativa al servizio di illuminazione del cimitero del Comune di Nardò sottoscritta con la ditta Borgia Giovanni Maria in data 18.7.1991 è integralmente sostituita dal presente atto, che sarà l’unico a regolare i rapporti tra la medesima ditta ed il Comune di Nardò, in persona del Sindaco pro tempore;
- il presente atto di transazione è immediatamente vincolante tra le parti, ferma restando la ratifica dello stesso da parte della Giunta Comunale.
Letto, confermato e sottoscritto
Nardò, 9 aprile 2019
Giovanni Maria Borgia Comune di Nardò
in persona del Sindaco p.t.
Avv. Giuseppe Mellone
Avv. Giovanni Pellegrino Comune di Nardò
in persona del Dirigente dell’Area Funzionale
Ing. Cosimo Pellegrino
Avv. Paolo Gaballo